Fortalezas y debilidades de la Unasur

Fortalezas y debilidades de la Unasur

Por Victorio PaulĂłn


 
Secretario de Relaciones Internacionales de la CTA


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Como Central de los Trabajadores de la Argentina saludamos con alegría la iniciativa de los compañeros de Plan Fénix de abordar en su publicación un tema tan importante como la Unasur.

Ninguna construcciĂłn de esta naturaleza se explica fuera del contexto histĂłrico en el cual se refleja la correlaciĂłn de fuerzas y voluntad polĂ­tica de quienes la impulsan.

AsĂ­ como el Acta de AsunciĂłn, impulsada por los presidentes AlfonsĂ­n y Sarney, muestra la voluntad polĂ­tica de los gobiernos emergentes de la etapa de las dictaduras militares generalizadas que habĂ­an, por primera vez, regionalizado el terrorismo de Estado mediante el “Plan CĂłndor”, el Mercosur muestra los lĂ­mites de los gobiernos emergentes condicionados por las dictaduras en repliegue y amenazados por la ola neoliberal que se avecinaba en la regiĂłn. Las marchas y contramarchas, los estancamientos y las lentas negociaciones valen como termĂłmetro de las dificultades que se deben enfrentar en la voluntad de la integraciĂłn polĂ­tica de nuestra AmĂ©rica latina.

Desde esa perspectiva la Unasur representa un verdadero salto cualitativo por expresar la firme voluntad polĂ­tica de los gobiernos populares emergentes de la dĂ©cada neoliberal de los noventa, construyendo decisiones polĂ­ticas regionales que frenen el retroceso impulsado por las poderosas fuerzas reaccionarias que aĂșn anidan en cada uno de nuestros paĂ­ses. Su principal fortaleza reside en la voluntad polĂ­tica colectiva para poner un freno definitivo a los remanidos golpismos que histĂłricamente han desangrado a la regiĂłn. Desde ese punto de vista la iniciativa en cuestiĂłn marca un punto de partida en el cual la polĂ­tica conduce la compleja negociaciĂłn econĂłmica en paĂ­ses diferentes y no necesariamente complementarios. El Mercosur es la medida de esas dificultades. La Unasur, por el contrario, expresa la decisiĂłn polĂ­tica de proteger y profundizar la democracia respetando la pluralidad cultural preexistente desde Bolivia hasta el Brasil, que emerge de un colonialismo con severos resabios esclavistas. En medio de ambos, cada uno de nuestros paĂ­ses con sus olas de inmigrantes y sus culturas a cuestas.

De esta democracia se trata cuando hablamos de esta novedosa iniciativa polĂ­tica que llevarĂĄ como marca en el orillo la imagen de nuestro NĂ©stor Kirchner.

Como contrapartida, las debilidades son apenas su contracara. El predominio de lo polĂ­tico sobre otra consideraciĂłn hace a la Unasur dependiente del carĂĄcter de los gobiernos que la integran. La baja institucionalidad habla de su fragilidad. A la fecha esta iniciativa refleja apenas el preĂĄmbulo de lo que debe ser nuestra constituciĂłn latinoamericana, pero como creemos que no hay futuro fuera de la integraciĂłn, en lugar de debilidades debemos hablar de los primeros momentos de un largo tiempo latinoamericano que se va consolidando con mucha firmeza.

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